DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 12822
19 de diciembre, 2011
DCA-3328
Dr.
Alexis Sandí Muñoz
Director a.i
Servicio Nacional de Salud Animal
Estimado Señor:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato No. CT-SENASA-001-2011 producto de la
Licitación Pública No. 2011LN-000032-17300 denominado “Para la prestación del servicio de
seguridad y vigilancia de las instalaciones del Servicio Nacional de Salud Animal del Ministerio
de Agricultura y Ganadería ubicadas en Barreal de Heredia, paso Canoas, Ciudad Quesada y
Ochomogo”, entre el Servicio Nacional de Salud Animal y el Consorcio conformado por las
empresas Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S.A., y Seguridad Alfa S.A”., por un monto de
¢97.987.200,00
Damos respuesta a su oficio No. SENASA-DG-1442-2011 de fecha 3 de noviembre de 2011, recibido en
esta Contraloría General de la Republica en fecha 4 de noviembre del 2011, mediante el cual se solicita el
refrendo contralor al contrato No. CT-SENASA-001-2011 suscrito entre el Servicio Nacional de Salud
Animal y el Consorcio Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A., para la
prestación del servicio de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Servicio Nacional de Salud
Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería ubicadas en Barreal de Heredia, paso Canoas, Ciudad
Quesada y Ochomogo, por un monto de ¢97.987.200,00 (Licitación Pública No. 2011LN-000032-17300).
Éste órgano contralor mediante oficio DCA-3208 requirió información adicional a la Administración,
quien solicitó mediante oficio No. SENASA-DG-1599-2011 de fecha 12 de diciembre del 2011 prórroga
de tres días para atender la solicitud, misma que fue atendida mediante oficio SENASA-DG-1611-2011 de
fecha 14 de diciembre del 2011 recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 15 de
diciembre del 2011, oficio que fue c ...
Fecha publicación: 22/12/2011
Fecha emisión: 19/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12146
02 de diciembre, 2011
DCA-3184
Licenciada
Xenia Chaves Quirós
Viceministra
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Fax: 22310145
Estimada señora:
Asunto: refrendo de contrato para la adquisición de 16 vehículos para uso de la Dirección Superior
de Operaciones Regionales y Extensión Agropecuaria ítem 3, Marca Hyundai TUCSON, modelo
2012 por un monto de $371.584 Licitación Pública No. 2011LN-000150-17500.
Nos referimos a su oficio DVM-XC-387-2011del 31 de octubre de 2011, mediante el cual solicita
el refrendo del contrato referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato
de marras, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por
la Licda. Grace Días Sanabria, Oficial Presupuestar Jefe del Departamento de Finanzas y
Contabilidad en donde hace constar que en el Registro Contable 5-01-02 cuentan con
¢200.000.000.00 para las obligaciones que genera este contrato. En ese sentido se recuerda que es
de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino
además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta
contratación.
2) Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en
el pago de sus obligaciones con la CCSS durante toda la ejecución contractual. No obstante lo dicho
se comprobó que la contratista se encontraba al día en sus obligaciones de la firma del contrato en
sus obligaciones el día 31 de octubre de este año, de lo que se conserva copia en el expediente de
archivo.
3) Es responsabilidad de la Administración mantener vigente la garantía de cumplimiento. Se
aporta documentos por la suma de $18.500 ...
Fecha publicación: 07/12/2011
Fecha emisión: 02/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-557-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del dos de noviembre de dos mil once.-------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio R y R en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada No. 2011LA-000264-16900 promovida por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería para la “Remodelación de la recepción y acceso al edificio de oficinas centrales del Ministerio
de Agricultura Proyecto de llave en mano”, recaída a favor de la empresa Perfiles Tecnológicos S. A. por
un monto total de ¢35.400.000,00.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado en este Despacho el pasado 20 de octubre de 2011, el Consorcio R y R
conformado por Sistemas Estructurados S. A y por PQS Soluciones de Calidad de Energía S. A. interpuso
recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000264-
16900 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la remodelación de la recepción y
acceso al edificio de oficinas centrales del Ministerio de Agricultura, proyecto de llave en mano; por
cuanto a su criterio, su oferta fue indebidamente excluida. ----------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las trece horas del veintiuno de octubre de dos mil once, se procedió a solicitar
a la Administración la presentación del expediente administrativo correspondiente, la que fue atendida por
oficios Prov.642-2011 de fecha 24 de octubre de 2011 y Prov. 652-2011 de fecha 28 de octubre de 2011.
En el oficio 642-2011 se indicó: “Se aporta del expediente digital del Sistema Comprared del Ministerio
de Hacienda, los siguientes documentos en original y con la firma digital…” y en la certificación de las
fotocopias remitidas, se señala: “Alexis Quirós Salazar […] Ce ...
Fecha publicación: 07/11/2011
Fecha emisión: 02/11/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10475
26 de octubre de 2011
DCA-2801
Licenciada
Glenda Ávila Isaac
Jefe de Proveeduría Institucional
Servicio Fitosanitario del Estado
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Fax 2549-3599
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerir el refrendo contralor, la contratación directa
2011CD-000313-11001, adenda número 52-2011, ampliación del contrato número 18-SFE-2010,
suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Procesos Industriales, S. A.
Nos referimos a su oficio número DAF-PI-1304-11, de fecha 11 de octubre de 2011, mediante el
cual remite para refrendo contralor el contrato denominado Adenda n° 52-2011, ampliación al
contrato nº 18-SFE-2010, suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Procesos
Industriales, S. A., para la compra de dos equipos de rayos X, proveniente de la Licitación Pública
nº 2009LN-000056-17100.
I. Antecedentes
Por medio del oficio nº 03055-2011 del 01 de abril de 2011 (DCA-0888), este ente contralor
refrendó el contrato suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Procesos
Industriales, S. A., referente a la licitación pública n° 2009LN-000056-17100, para la compra de
cinco Equipos de Rayos X.
De conformidad con la resolución de adjudicación nº 282-2011 de fecha 12 de setiembre de 2011, la
Proveeduría Institucional del Servicio Fitosanitario del Estado adjudicó la ampliación al contrato nº
18-SFE-2010 a la empresa Procesos Industriales, S. A. Lo anterior, de acuerdo con lo preceptuado
en los artículos 12bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
II. Criterio del Despacho
El trámite de refrendo contralor se encuentra regulado por el “Reglamento sobre el refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública” emitido mediante la Resolu ...
Fecha publicación: 31/10/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10034
14 de octubre, 2011
DCA-2691
Señora
Julieta Murillo Zamora
Jefe
Asesoría Jurídica
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda al convenio de
administración de fondos públicos suscrito por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería con el Banco Nacional de Costa Rica.
Nos referimos a su oficio No. MAG-AJ-687-2011 mediante el cual solicita el refrendo
para la adenda del convenio antes mencionado.
La adenda suscrita entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), con el
Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), tiene por objetivo que el MAG asuma en su totalidad
la subvención de las operaciones crediticias formalizadas bajo el “programa de crédito para la
reactivación del sector cárnico y bovino” y el “programa para el rescate del sector cárnico y
bovino”, según se indica en el oficio MAG-AJ-687-2011.
A partir del estudio de los documentos recibidos, se puede concluir que nos
enfrentamos a un caso típico de actividad contractual desarrollada entre entes de derecho
público, lo cual según la legislación aplicable, no requiere del refrendo de este órgano
contralor.
Al respecto, el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, indica los casos en que resulta necesario el refrendo contralor y
específicamente, el inciso 6 regula lo referente a negociaciones suscritas entre sujetos de
derecho público, el cual expresamente dice:
“Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u
órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones,
la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo
contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios
interadministrativos no referidos a este inciso o en el general en ...
Fecha publicación: 20/10/2011
Fecha emisión: 14/10/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-319-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de junio de dos mil once.----
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000150-17500,
promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la “Compra de
Vehículos sencillos doble tracción y microbús”, interpuesto por la empresa Purdy Motor
S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó ante esta Contraloría General su
recurso en tiempo. -------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del día diecisiete de junio del dos
mil once, se confirió audiencia especial al Ministerio de Agricultura y Ganadería,
respecto del recurso interpuesto por la empresa objetante con el objeto de que se refiriera
por escrito a los argumentos del recurso, así como para que remitiera una copia del cartel
de la licitación. ---------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: 1) Sobre el motor del vehículo de la línea 2: a) Potencia:
Expresa el objetante que para la línea 2, el cartel requiere que el motor tenga una potencia
de “111.85 (150HP) mínimo”, especificación que resulta excesiva para un vehículo del
tipo solicitado y que pareciera corresponder más a un motor de gasolina, cuando el propio
cartel establece una preferencia por el motor diesel. En su caso, señala que se encuentra
en la posibilidad de cotizar vehículos con un potencia equivalente a 103HP, lo cuales
cumplen con las demás especificaciones del pliego de condiciones y le permitirían
satisfacer a la Administración sus necesidades, razón por la cual considera que el cartel
debería modificarse a fin que se establezca un rango de potencia admisible entre 77kw y
111.85kw, con lo cual se a ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 29/06/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion, Objeción en licitaciones públicas
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04445
19 de mayo, 2011
DCA-1310
Señora
Gloria Abraham Peralta
Ministra
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimada señora
Asunto: Se autoriza de manera condicionada al Ministerio de Agricultura y Ganadería, a efectuar
una contratación directa concursada para la contratación de talleres mecánicos en
diferentes regiones para brindar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo
de los vehículos de ese Ministerio, por un monto máximo de ¢82.097.059.93 y hasta el
mes de diciembre de 2011.
Damos respuesta a su oficio DM-240-11 mediante el cual solicita autorización para promover una
contratación directa concursada de talleres mecánicos en distintas regiones para brindar servicios de
mantenimiento preventivo y correctivo de la flotilla del Ministerio de Agricultura y Ganadería de
conformidad con el artículo 138 del Reglamento a al Ley de Contratación Administrativa (RLCA).
A su vez, nos referimos a los oficios DM-323-11 y DM-373-11 remitidos con ocasión de
requerimientos de información por parte de este Despacho.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Para efectos de la presente gestión resultan relevantes los siguientes antecedentes, a saber:
1. Que esa Administración se ha propuesto implementar para la reparación y mantenimiento de
vehículos, una modalidad de contratación que sea pertinente jurídica y funcionalmente para la estructura
organizacional del Ministerio, dado que la cobertura es de nivel nacional y ello requiere que sea operativa
para la estructura ubicada en el Gran Área Metropolitana, así como para Regiones y Agencias de Servicios
Agropecuarios que en muchos casos se encuentran muy alejadas de centros de población.
2. Que el MAG no cuenta con funcionarios especialistas en mecánica ni con talleres en esta materia que
puedan dar este servicio.
2
3. Que se e ...
Fecha publicación: 24/05/2011
Fecha emisión: 19/05/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03847
2 de mayo de 2011
DCA-1035
Licda.
Blanca Córdoba Berrocal
Proveedora Institucional
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Fax: 2231-3293
Estimada señora:
Asunto: Aprobación de los contratos CT-MAG-001-2011 y CT-MAG-002-2011 para las
reparaciones en enderezado y pintura, mecánica y eléctrica en general, en los vehículos
que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de Seguros, suscritos entre el
Ministerio de Agricultura y Ganadería y las empresas Taller de Carrocería y Pintura Coto
S.A. y Carrocería Romero y Fournier S.A., por montos de cuantía inestimable, derivados
ambos de la Licitación Pública N° 2010LN-000062-16900.
Nos referimos a su oficio No. Prov. 157-2011 de fecha 08 de marzo de 2011, por medio del cual
solicita el refrendo de los contratos CT-MAG-001-2011 y CT-MAG-002-2011 suscritos entre el
Ministerio de Agricultura y Ganadería y las empresas Taller de Carrocería y Pintura Coto S.A. y
Carrocería Romero y Fournier S.A., correspondiente a los servicios de reparación en enderezado y pintura,
mecánica y eléctrica en general, de los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de
Seguros, por montos de cuantía inestimable.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los contratos de mérito
debidamente refrendados por este Despacho, no obstante sujetos a los condicionamientos que de seguido
indicaremos, cuya verificación será responsabilidad exclusiva de la señora Blanca Córdoba Berrocal, en su
condición de Proveedora Institucional de Ministerio promotor del concurso, o quien ejerza este cargo. En
caso que no resulte competente para verificarlas, será su responsabilidad instruir o bien comunicar a la
dependencia que corresponda, para ejercer el control sobre estas condiciones las cuales consisten en las
siguientes:
2
1. De con ...
Fecha publicación: 05/05/2011
Fecha emisión: 02/05/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03055
01 de abril de 2011
DCA-0888
Señora
Glenda Ávila Isaac
Jefe de Proveeduría Institucional
Servicio Fitosanitario del Estado
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el Servicios Fitosanitario del Estado
del Ministerio de Agricultura y Ganadería con la empresa Productos y Servicios
Industriales S.A., derivados de la Licitación Pública 2009LN-000056-17100 “compra de
cinco equipos de rayos x”, por un monto de $458.750,00 (cuatrocientos cincuenta y ocho
mil setecientos cincuenta dólares).
Nos referimos a su oficio PI-151-11 de fecha 22 de febrero de 2011, recibida en esta
Contraloría General el mismo día, sobre la solicitud referida en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato
anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo
20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre
de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública,
resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23
del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010,
publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes
comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los
aspectos siguientes:
i) Se adjunta a la presente solicitud de refrendo certificación de la Caja Costarricense de
Seguro Social que indica que la empresa adjudicada se encuentran al día con las cuotas
obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de ejecución
contr ...
Fecha publicación: 06/04/2011
Fecha emisión: 01/04/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS